Petear

Het Petear van woensdag 6 december 2023 wordt gehouden in het gemeentehuis te Joure. Belangstellenden kunnen zich aanmelden (o.v.v. agendapunt en contactgegevens) vóór maandag 4 december 10.00 uur via griffie@defryskemarren.nl om in gesprek te gaan met raads- en commissieleden in het Petear. Betrokkenen kunnen ook schriftelijk reageren op de raadsvoorstellen. Dat kan tot woensdag 6 december, 12.00 uur. De reacties worden in principe openbaar bij de vergaderstukken op de website geplaatst.

Voorstel:
1. De reactienota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Balk – Jachthavendyk vast te stellen en deze als bijlage bij het bestemmingsplan te voegen.
2. Het bestemmingsplan Balk – Jachthavendyk met planidentificatie-nummer NL.IMRO.1940.BPBLK23JACHTHDYK-VA01 vast te stellen.
3. Geen exploitatieplan in de zin van artikel 6.12, lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.
Toelichting: De gemeente De Fryske Marren wenst op de voormalige locaties van Harcos en Sweiland een havenkwartier te ontwikkelen bestaande uit een passentenhaven en een commerciële functie. Om de ontwikkeling te kunnen realiseren is het opstellen van een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk. Het ontwerpbestemmingsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn 13 zienswijzen ingediend.

Voorstel: Het verzoek tot wijziging van de loop van het wandelpad de Omkromte af te wijzen.
Toelichting: Het verzoek tot wijziging van het wandelpad Omkromte gaat om een ontsluiting aan de Kooilaan en het laten vervallen van het pad, vanaf die ontsluiting tot de geasfalteerde weg de Omkromte. De huidige loop van het pad is in overeenstemming met de uitspraak van de AbRS. De raad is het bevoegde bestuursorgaan om een besluit te nemen over het aan de openbaarheid onttrekken van een deel van het pad.

Voorstel: Het bestemmingsplan Tjerkgaast-Gaestdyk 2 met planidentificatie NL.IMRO.1940.BPTJE23GAESTDYK2-VA01 ongewijzigd vast te stellen.
Toelichting: Op het perceel Geastdyk 2 was voorheen een agrarisch bedrijf aanwezig. De huidige eigenaar wil het perceel enkel ten behoeve van wonen gaan gebruiken en heeft verzocht om de bestemming te wijzigen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 29 september tot en met 9 november 2023 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend.

Voorstel:
1. De ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van de verlening van de 1e fase omgevingsvergunning ex artikel 2.12, lid 1 onder a, onder 3˚ van de Wabo voor het realiseren van een energie opslag systeem (tijdelijk voor 30 jaar) bij zonnepark Lemsterhoek nabij industrieterrein Lemsterhoek te Lemmer.
2. De procedure te voeren conform het raadsbesluit van 30 maart 2016, dat inhoudt: de ontwerpverklaring van geen bedenkingen is tevens een definitieve verklaring van geen bedenkingen indien er geen zienswijzen zijn ingediend.
Toelichting: Er is een aanvraag omgevingsvergunning 1e fase, uitsluitend voor het ruimtelijke deel, ingediend voor het realiseren van een energie opslag systeem (tijdelijk voor 30 jaar) bij het zonnepark Lemsterhoek nabij bedrijventerrein Lemsterhoek te Lemmer. Het plan is in strijd met het geldende bestemmingsplan “Lemsterhoek” omdat de gronden bestemd zijn voor ‘Agrarisch – Cultuurgrond’.

Voorstel:
1. In te stemmen met adviesscenario 2: een beleid neutrale kostendekkendheid van 73%;
2. De legesverordening 2024 (inclusief de tarieventabel H2 omgevingsvergunningen) vast te stellen;
3. De begrotingswijziging 2024 vast te stellen.
Toelichting: I.v.m. invoering van de Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging per 1 januari 2024 treden er veranderingen op voor de gemeente in zowel de dienstverlening als de bedrijfsvoering. In de aanpassing van de legesverordening moeten keuzes gemaakt worden, die effect hebben op de tarieven in de legesverordening en de daarmee samenhangende dienstverlening naar de initiatiefnemer.

Voorstel:
1. Kennis te nemen van de uitkomsten van de septembercirculaire 2023;
2. De bezuinigingstaakstelling Jeugdzorg in de programmabegroting in 2025 met € 0,1 miljoen te verlagen en in 2027 met € 0,4 miljoen te verhogen in lijn met de ombuigingen/besparingen uit de hervormingsagenda jeugd;
3. Een stelpost voor volumeontwikkelingen op te nemen bij de komende circulaires;
4. De middelen participatie ten gunste van WSW- budget te oormerken;
5. De begrotingen 2023 en 2024 conform begrotingswijzigingen te laten muteren door de raad (bijlage 3; inclusief te oormerken middelen).
Toelichting: In dit advies wordt de stand geschetst van de septembercirculaire 2023 ten opzichte van de meicirculaire 2023 verwerkt in de programmabegroting 2024.

Voorstel: De begroting 2023 te wijzigen conform bijgevoegde Begrotingswijziging december 2023.
Toelichting: In de najaarsrapportage zijn de meeste wijzigingen die tot begrotingsonrechtmatigheid kunnen leiden verwerkt. Er zijn een paar nagekomen mutaties waarvoor de raad voor 31 december 2023 nog een begrotingswijziging vast moet stellen.

Voorstel:
1. De nota risicomanagement, weerstandsvermogen en kengetallen 2023-2026 vast te stellen;
2. In te stemmen met de acties in de periode 2023-2026, genoemd in hoofdstuk 2 van de nota, zijnde:
a. Een kader voor het beoordelen van de financiële positie van de gemeente, zodat financiële kengetallen bij besluiten met een grotere financiële impact en/of hoog risicoprofiel worden afgewogen;
b. De streefwaarden van de financiële kengetallen als uitgangspunt te nemen bij de planning en control documenten in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing.
Toelichting: Het besluit Begroting en Verantwoording (BBV) vereist van gemeenten transparantie omtrent haar risico's in relatie tot het weerstandsvermogen. In de paragraaf weerstandsvermogen dienen gemeenten op basis van risicoanalyses aan te geven of zij over voldoende vermogen beschikken om hun risico's op te vangen.

Voorstel: de 'Verordening Jeugdhulp De Fryske Marren 2024' vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de 'Verordening Jeugdhulp De Fryske Marren 2023' vastgesteld door de raad van de gemeente De Fryske Marren op 29 maart 2023.
Toelichting: De huidige verordening dient te worden aangepast aan de nieuwe uitgangspunten van de provinciaal georganiseerde inkoop van de specialistische jeugdhulp en wonen die op 1 januari 2024 start. Het betreft de wijziging van de artikelen 3.1 ‘Specialistische jeugdhulp’ en 5.4 ‘Hoogte van het PGB’ van de op 29 maart 2023 door de raad vastgestelde ‘Verordening Jeugdhulp De Fryske Marren 2023’

Voorstel:
1. De afgegeven zienswijze op de tweede wijziging gemeenschappelijke regeling Fryslân-West in te brengen als wensen en bedenkingen op het implementatieplan businesscase werkleerbedrijf Empatec.
2. Geen aanvullende wensen en bedenkingen uit te brengen op het implementatieplan businesscase werkleerbedrijf Empatec.
Toelichting: Bij het opstellen van de zienswijze op de tweede wijziging van de gemeenschappelijke regeling Fryslân-West/Empatec is het concept implementatieplan betrokken. Deze zienswijze biedt voldoende aanknopingspunten om het implementatieplan aan te passen of een addendum op het implementatieplan op te stellen zodat het implementatieplan in overeenstemming is met de vastgestelde zienswijze op de tweede wijziging van de gemeenschappelijke regeling Fryslân-West/Empatec.

Voorstel: In te stemmen met de ontwerp-wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân en geen zienswijze in te dienen.
Toelichting: Door de wijziging van de Wgr is een wijziging op een aantal onderdelen van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân noodzakelijk. De wijzigingen in de Wgr zijn op een juiste wijze verwerkt binnen de gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Fryslân. Er wordt geadviseerd geen zienswijze in te dienen.

Voorstel:
1. De Afvalstoffenverordening De Fryske Marren vast te stellen.
Toelichting: Om aan te sluiten bij de nieuwe wet- en regelgeving is actualisatie van de Afvalstoffenverordening nodig. De ontwerp Afvalstoffenverordening heeft gedurende vier weken ter inzage gelegen, er zijn geen zienswijzen ingediend.

Voorstel: Het Jeugdketenbeleid 2023-2027 vast te stellen.
Toelichting: Het college stelt voor het Jeugdketenbeleid 2023-3027 vast te stellen. De gemeenteraad heeft in januari 2020 een startnotitie over dit onderwerp geamendeerd door de planning in de startnotitie aan te passen en een stuk tekst toe te voegen aan de ‘Inleiding op de startnotitie jeugdketenbeleid’.

Voorstel: Het jaarverslag 2022-2023 van leerplicht voor kennisgeving aan te nemen.
Toelichting: Het college legt volgens de leerplichtwet jaarlijks verantwoording af aan de gemeenteraad over het uitvoeren van de leerplicht. Het beoogde resultaat van leerplicht is het zoveel mogelijk voorkomen van verzuim en voortijdig schoolverlaten.

Zie voor de bijhorende stukken agendapunt 2

Zie voor de bijhorende stukken agendapunt 2.1

Zie voor de bijhorende stukken agendapunt 2.2

Zie voor de bijhorende stukken agendapunt 2.3

Zie voor de bijhorende stukken agendapunt 2.4

Zie voor de bijhorende stukken agendapunt 2.5

Zie voor de bijhorende stukken agendapunt 2.6

Zie voor de bijhorende stukken agendapunt 2.7

Zie voor de bijhorende stukken agendapunt 2.8

Zie voor de bijhorende stukken agendapunt 2.9

Zie voor de bijhorende stukken agendapunt 2.10

Zie voor de bijhorende stukken agendapunt 2.11

Zie voor de bijhorende stukken agendapunt 2.12

Zie voor de bijhorende stukken agendapunt 2.13

Zie voor de bijhorende stukken agendapunt 2.14